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   截至2009年底，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.8％，初中入學(xué)率達(dá)到96.4％。全區(qū)青壯年文盲率下降到1.8％

    截至目前，自治區(qū)共安排“十一五”各類(lèi)科技項(xiàng)目600余項(xiàng)，投入項(xiàng)目資金總額達(dá)5.9億元

    農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)水平已由2005年的人均80元，提高到2009年的140元。全區(qū)100％的農(nóng)牧民都享有農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，縣、鄉(xiāng)覆蓋率均達(dá)到100％

    “十一五”前4年，全區(qū)文化事業(yè)累計(jì)投入資金8.07億元,而且呈逐年上升趨勢(shì)

    在察雅縣吉塘鎮(zhèn)，最顯眼的建筑之一就是鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心規(guī)模雖然不大，但科室齊全。畢業(yè)于西藏民族學(xué)院醫(yī)學(xué)系的崔麗娜就職于該中心。她告訴記者，衛(wèi)生服務(wù)中心的藥品和設(shè)施配套齊全，醫(yī)務(wù)人員大多接受過(guò)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，能夠滿(mǎn)足群眾看病就醫(yī)需要，基本能做到小病不出鄉(xiāng)。

    “十一五”期間，西藏始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新不斷、亮點(diǎn)紛呈，更好地滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

　　教育：辦學(xué)條件明顯改善

    百年大計(jì)，教育為先。“十一五”期間，西藏堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，國(guó)家和自治區(qū)不斷加大對(duì)教育的投入力度，加大“兩基”攻堅(jiān)力度，使全區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。2007年，自治區(qū)在對(duì)農(nóng)牧民子女實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)所有義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，使西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。截至2009年底，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.8％，初中入學(xué)率達(dá)到96.4％。全區(qū)青壯年文盲率下降到1.8％。

    “十一五”期間，自治區(qū)多次提高農(nóng)牧民子女上學(xué)“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的標(biāo)準(zhǔn)。去年，西藏第八次提高農(nóng)牧民子女教育“三包經(jīng)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生、初中生每生每學(xué)年分別提高到1750元和1850元。邊境縣、鄉(xiāng)小學(xué)生1850元，初中生1950元。自治區(qū)財(cái)政還安排專(zhuān)項(xiàng)資金，讓自治區(qū)生源考入?yún)^(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)牧民子女、城鎮(zhèn)低保家庭子女及企業(yè)困難家庭子女免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。同時(shí)，建立較為完善的貧困學(xué)生就學(xué)資助制度，切實(shí)保障家庭困難學(xué)生接受相應(yīng)教育的權(quán)利。“十一五”期間，西藏將寄宿制學(xué)校建設(shè)作為推動(dòng)全區(qū)教育跨越式發(fā)展的主要抓手，全區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)取得歷史性成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來(lái)的5年間，西藏義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)通過(guò)各種渠道累計(jì)投入26.3億元，改造、新建寄宿制學(xué)校校舍200多萬(wàn)平方米，極大地改善了西藏義務(wù)教育辦學(xué)條件。

　　科技：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活躍因子

    “十一五”期間，全區(qū)科技工作嚴(yán)格執(zhí)行“西藏自治區(qū)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”確定的“引創(chuàng)結(jié)合、重點(diǎn)突破、夯實(shí)基礎(chǔ)、支撐發(fā)展”的工作方針，緊緊圍繞自治區(qū)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技支撐作用。經(jīng)過(guò)5年的努力，全區(qū)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益提高。2009年，全區(qū)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到32％，科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)38.5％。預(yù)計(jì)到2010年，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)33％以上，對(duì)農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率可達(dá)40％以上。

    對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予稅收、進(jìn)出口、信貸、融資、土地使用等多方面的優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。截至目前，全區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)21家，2009年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)22億元，上交稅收2.5億元，比2007年分別增加9億元和0.8億元，增幅達(dá)69.2％和45.1％。

    截至目前，自治區(qū)共安排“十一五”各類(lèi)科技項(xiàng)目600余項(xiàng)，投入項(xiàng)目資金總額達(dá)5.9億元。

    “十一五”以來(lái)，自治區(qū)科技人才隊(duì)伍在總量上繼續(xù)呈現(xiàn)出總量增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。截至2009年，全區(qū)各類(lèi)科技人才總量達(dá)52107人，較2005年增長(zhǎng)了14.65％。

    “十一五”以來(lái)，全區(qū)共投入近2000萬(wàn)元資金，有效改善了自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）的科研條件和地（市）、縣級(jí)科技局的基礎(chǔ)條件。

    自2007年西藏（成都）科技孵化器成立以來(lái)，入孵項(xiàng)目31個(gè)，涉及太陽(yáng)能、藏醫(yī)藥、高原生物、高原特色農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域。企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售已進(jìn)入良性循環(huán)軌道，自主創(chuàng)新能力得到很大提高，已有7家企業(yè)“畢業(yè)”回西藏發(fā)展。

    目前，西藏已有13家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心）和4家區(qū)院共建實(shí)驗(yàn)室。

    衛(wèi)生：農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作取得新突破

    “十一五”期間，西藏衛(wèi)生工作，特別是農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作取得突破性進(jìn)展。以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)，以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶(hù)、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立起來(lái)并不斷完善。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)水平已由2005年的人均80元，提高到2009年的140元。全區(qū)100％的農(nóng)牧民都享有農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，縣、鄉(xiāng)覆蓋率均達(dá)到100％，參加個(gè)人籌資的農(nóng)牧民占農(nóng)牧民總數(shù)的95.69％。2009年，全區(qū)共籌集農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療基金3.6億多元，農(nóng)牧民82.3％的醫(yī)藥費(fèi)用得到了報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償。

    通過(guò)公開(kāi)招考方式，西藏已為高海拔和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充實(shí)了1911名大中專(zhuān)畢業(yè)生。通過(guò)實(shí)施對(duì)口支援和舉辦各種培訓(xùn)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)科、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療管理等在職衛(wèi)生管理及技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，先后對(duì)3000多名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了培訓(xùn)，使農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提高。

    針對(duì)西藏衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的實(shí)際，國(guó)家和自治區(qū)加大了投入力度，僅“十一五”期間就下達(dá)投資近9.6億多元，基本完成了疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，對(duì)七地市人民醫(yī)院、6個(gè)地區(qū)藏醫(yī)院和婦幼保健院以及10個(gè)縣藏醫(yī)院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建了10所縣藏醫(yī)院，新建了基本符合要求的590個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，74個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房均得到了改擴(kuò)建。為74個(gè)縣（市、區(qū)）配備了救護(hù)車(chē)，為72個(gè)縣配備了農(nóng)牧區(qū)巡回醫(yī)療車(chē)。為各縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備了X光機(jī)、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、顯微鏡、心電圖機(jī)等基本醫(yī)療設(shè)備，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善。

    “十一五”以來(lái)，國(guó)家投資2484萬(wàn)元改擴(kuò)建了西藏七地（市）婦幼保健院，建立了農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦住院分娩綠色通道，全額報(bào)銷(xiāo)住院分娩費(fèi)用，并對(duì)住院分娩的農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦及其護(hù)送人員分別給予30元和20元的獎(jiǎng)勵(lì)，婦女兒童健康水平顯著提高。

    文化：開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面

    “十一五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，采取更加有力的措施，積極推進(jìn)文化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了西藏文化發(fā)展的新局面。

    “十一五”前4年，全區(qū)文化事業(yè)累計(jì)投入資金8.07億元（不含文物保護(hù)），而且呈逐年上升趨勢(shì)。僅2009年就達(dá)到2.7億元，比2005年增長(zhǎng)了165％。同時(shí)，國(guó)家和自治區(qū)安排西藏基層文化設(shè)施建設(shè)資金12356萬(wàn)元，累計(jì)投入文化信息資源共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)6515.30萬(wàn)元。“十一五”末，西藏將順利實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合文化活動(dòng)中心（圖書(shū)館、文化館）的目標(biāo)，將建設(shè)文化信息資源共享工程自治區(qū)中心1座、鄉(xiāng)村衛(wèi)星三級(jí)站62個(gè)、縣支分中心73個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)縣級(jí)文化中心全覆蓋。

    “十一五”以來(lái)，西藏專(zhuān)業(yè)文藝工作者創(chuàng)作出一大批優(yōu)秀的舞臺(tái)藝術(shù)作品，擴(kuò)大了西藏文化的影響力，豐富和活躍了人民群眾精神文化生活的同時(shí)，提高了群眾參與文化建設(shè)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，全區(qū)先后舉辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng)40多種，演出達(dá)到5000多場(chǎng)次。

    2006年以來(lái)，按照文化部的統(tǒng)一部署，自治區(qū)全面啟動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)工作。目前，西藏共有民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)等14種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)，基本涵蓋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的所有種類(lèi)。

    投資3.8億元、持續(xù)7年的三大文物維修保護(hù)工程，于2009年8月勝利竣工；投資5.7億元的自治區(qū)“十一五”22處重點(diǎn)文物維修保護(hù)工程，到目前已到位資金3.68億元，占總投資近70％；色拉寺、桑耶寺和拉加里王宮等一批重點(diǎn)文物維修保護(hù)工程也已相繼開(kāi)工。

    “十一五”以來(lái)，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化投資、多種所有制齊頭并進(jìn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。到目前為止，全區(qū)擁有從事文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和單位3000多家，實(shí)現(xiàn)稅收每年1000余萬(wàn)元。(尼瑪潘多　次仁羅布)